Титульный листСодержаниеРешения №32 о внесении изменений в план по коррупции 2018-2019Решения №33 Внесение изменений в Решение от 17.11.2015 №25 Коррупция конфликт интересов
Решения №34 Об утверждении Порядка по региональному днюУЧРЕДИТЕЛЬ:
Муниципальный Совет МО пос. Тярлево
т. 4667968
Главный редактор: Морозова О.И.
Тираж 50 экз.
Компьютерный вариант, бесплатно.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ИЗДАНИЕ
ИЗДАТЕЛЬ:
Муниципальный Совет МО пос. Тярлево
196625 СПб, пос. Тярлево, ул. Новая, д.1
Дата выхода в печать: 02 октября 2018 г.
|
Муниципальный Совет МО пос. Тярлево
Местная Администрация МО пос. Тярлево
ТЯРЛЕВСКИЙ
ВЕСТНИК
№ 18 (293)
02 октября 2018 г.
|
СОДЕРЖАНИЕ
- РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ОТ 02.10.2018 № 32 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ ВО ВНУТРИГОРОДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО НА 2018-2019Г.Г., УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ МС ОТ 16.01.2018 №2»……………………………………………………………………
- РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ОТ 02.10.2018 № 33 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ВЗЫСКАНИЙ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИИ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО» УТВЕРЖДЕННОГО РЕШЕНИЕМ МС ОТ 17.11.2015Г. №25»»……………………………………………………………………
- РЕШЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА ОТ 02.10.2018 № 34 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ДНЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ САНТК-ПЕТЕРБУРГА ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО»……………………………………………………………………
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО
РЕШЕНИЕ
02.10.2018г. №32
«О внесении изменений в План мероприятий
по противодействию коррупции во внутригородском
муниципальном образовании посёлок Тярлево
на 2018-2019 гг», утвержденного Решением МС
от 16.01.2018 № 2.
В соответствии с приведением нормативно-правовых актов Муниципального Совета муниципального образования посёлок Тярлево в соответствие действующего законодательства
Муниципальный Совет муниципального образования посёлок Тярлево
РЕШИЛ:
- Внести в План мероприятий по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании посёлок Тярлево на 2018-2019 гг», утвержденного Решением МС от 16.01.2018 № 2., следующие изменения:
раздел 2 дополнить пунктами 2.17. и 2.18. следующего содержания:
«2.17. Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства РФ о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения».
«2.18. Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающихся муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов».
- Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Тярлевский Вестник» и подлежит обнародованию на сайте муниципального образования: http://www.mo-tyarlevo.ru.
- Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
Глава Муниципального образования Г.А. Бекеров
| Приложение№1
к решению Муниципального Совета внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 02.10.2018 № 32 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по противодействию коррупции
во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга
поселок Тярлево
на 2018-2019 годы
| №
п\п |
Мероприятия | Срок исполнения
мероприятия |
Ответственные исполнители |
| 1. Организационные мероприятия | |||
| 1.1 | Подведение итогов выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в МО на 2016-2017 годы по итогам 2017 года | I квартал 2018 г. | Глава МА, Глава МО |
| 1.2 | Подведение итогов выполнения плана мероприятий по противодействию коррупции в МО на 2018-2019 годы по итогам 2018 года | I квартал 2019 г. | Глава МА, Глава МО |
| 1.3 | Разработка и утверждение плана работы комиссии по противодействию коррупции в МО на 2018-2019 годы | I квартал 2018 года,
I квартал 2019 года |
Глава МА, Глава МО |
| 1.4 | Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции в МО | Ежеквартально | Глава МА, Глава МО |
| 1.5 | Участие в заседаниях коллегиальных органов АР, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики | По мере необходимости | Глава МА, Глава МО |
| 1.5.1 | Коллегии АР | В течение 2018-2019 гг. | |
| 1.5.2 | Комиссии по противодействию коррупции в АР | Один раз в полугодие | |
| 1.6 | Методические совещания по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимые АР | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 1.7 | Осуществление информационного взаимодействия между МА и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики в ОМСУ | По мере необходимости | Глава МА |
| 1.8 | Рассмотрение на рабочих совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | Ежеквартально | Глава МА, Глава МО, |
| 1.9 | Внесение дополнений (изменений) в план мероприятий по противодействию коррупции в МО на 2018-2019 годы при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в деятельности ОМСУ | По мере необходимости | Глава МО, Глава МА |
| 1.10 | Закрепление за отдельным сотрудником ОМСУ обязанности по размещению и актуализации информации на официальном сайте МО в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | I квартал 2018 г. | Глава МА |
| 1.11 | Обеспечение размещения и актуализации информации на официальном сайте МО в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» | Постоянно | Глава МА |
| 1.12 | При исполнении антикоррупционных мероприятий руководствоваться Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2018 — 2019 годы | Постоянно | Все служащие МА |
| 2. Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы | |||
| 2.1 | Обеспечение представления муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством РФ и МПА | Январь-апрель 2018 года,
январь-апрель 2019 года |
Глава МА |
| 2.2 | Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на официальном сайте МО в соответствии с законодательством РФ и МПА | Май 2018 года,
май 2019 года |
Глава МА |
| 2.3 | Осуществление на основании поступившей информации проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством РФ и МПА | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 2.4 | Осуществление на основании поступившей информации проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством РФ и МПА | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 2.5 | Подготовка и направление в АР информации о результатах деятельности комиссии ОМСУ МО по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | В течение 2018-2019 гг | Глава МА |
| 2.6 | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 2.7 | Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 2.8 | Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | По мере необходимости | Глава МА |
| 2.9 | Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам применения законодательства РФ и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции (в т.ч. организация профессиональной подготовки муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции) | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 2.10 | Доведение до лиц, поступающих на муниципальную службу Санкт-Петербурга, положений действующего законодательства РФ и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, ведущий специалист |
| 2.11 | Организация работы по доведению до муниципальных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством | Один раз в полугодие | Глава МА, Глава МО |
| 2.12 | Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством РФ мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 2.13 | Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов | По мере необходимости | Председатель комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
| 2.14 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 2.15 | Проведение мероприятий по формированию в ОМСУ МО негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Один раз в полугодие | Глава МА, Глава МО, |
| 2.16 | Организация работы по реализации в ОМСУ МО требований статьи 12 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 2.17 | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства РФ о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 2.18 | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающихся муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
|
В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | |||
| 3.1 | Осуществление антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА в соответствии с действующим законодательством РФ и Санкт-Петербурга | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 3.2 | Проведение анализа коррупциогенных факторов, выявленных органами прокуратуры в 2016-2017 годах при проведении антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА | I квартал 2018 г.,
I квартал 2019 г. |
Глава МА, Глава МО |
| 3.3 | Обеспечение исключения из НПА и проектов НПА коррупциогенных факторов, выявленных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры | Постоянно | Глава МА, Глава МО |
| 3.4 | Проведение обучающих мероприятий с должностными лицами МО, непосредственно осуществляющими деятельность по организации и проведению антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА | II квартал 2018 г.,
II квартал 2019 г. |
Глава МА, Глава МО |
| 3.5 | Направление МНПА в прокуратуру района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 3.6 | Организация размещения проектов МНПА на официальном сайте МО для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА в соответствии с действующим законодательством | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 4. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге | |||
| 4.1 | Представление в АР информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее – мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Один раз в полугодие | Глава МА, Глава МО, |
| 4.2 | Участие в совещаниях, проводимых АР, по вопросам организации и проведения мониторинга | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 4.3 | Размещение информационных материалов и сведений по показателям мониторинга на портале «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» | Один раз в полугодие | Ведущий специалист МА |
| 5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге | |||
| 5.1 | Проведение анализа рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции | I квартал 2018 г.,
I квартал 2019 г. |
Глава МА |
| 5.2 | Обеспечение функционирования адреса электронной почты МО и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан («горячих линий») размещенных на официальных сайтах МО | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 5.3 | Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО и официальные СМИ МО о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ | Постоянно | Глава МА, Глава МО, |
| 5.4 | Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественного совета, образованного в МО | В течение 2018-2019 гг. | Председатель общественного совета |
| 5.5 | Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ОМСУ, информации, направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО, |
| 5.6 | Планирование совместной работы по противодействию коррупции с представителями СМИ, общественных организаций и других институтов гражданского общества | I квартал 2018 г.,
I квартал 2019 г. |
Глава МА, Глава МО |
| 5.7 | Обеспечение рассмотрения на рабочих совещаниях результатов отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о контрольных мероприятиях по формированию и исполнению бюджета МО. По результатам каждого контрольного мероприятия составлять План мероприятий по устранению выявленных замечаний | В течение
2018-2019 гг., по факту проведенных контрольных мероприятий |
Глава МА, Глава МО |
| 5.8 | Обеспечение размещения на портале «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» и на официальном сайте МО докладов о достигнутых значениях показателей мониторинга социально-экономического развития и оценке эффективности деятельности ОМСУ | Январь 2018 г.,
январь 2019 г. |
Глава МА, Глава МО, |
| 5.9 | Обеспечение официального опубликования проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета и годовой отчет об его исполнении | 2018-2019 гг. | Глава МА |
| 5.10 | Обеспечение официального опубликования сведений о ходе выполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание | Ежеквартально | Глава МА, Глава МО, |
| 5.11 | Обеспечение установления требований к закупаемым товарам, работам, услугам и нормативных затрат на обеспечение функций ОМСУ | До конца 2019 г. | Глава МА |
| 5.12 | продолжить работу по подготовке с участием экспертного, научного сообщества и институтов гражданского общества предложений о совершенствовании этических основ муниципальной службы в части, касающейся соблюдения муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил.
|
В течение года | Глава МА |
| 6. Антикоррупционные мероприятия в сфере использования недвижимого имущества, муниципального заказа и использования средств местного бюджета | |||
| 6.1 | Проведение мероприятий по расширению общественного контроля за использованием средств местного бюджета | В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 6.2 | Проведение плановых и внеплановых проверок:
— расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных программ; — соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг действующему законодательству |
В течение 2018-2019 гг. | Глава МА, Глава МО |
| 6.1 | Осуществление контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) | Второе полугодие 2018 г. | Глава МА, Глава МО |
| 6.2 | Создание общедоступной информационной системы для обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса информацией о порядке распоряжения муниципальным имуществом, перечне объектов для аренды и т.д. | Второе полугодие 2019 г. | Глава МА, Глава МО |
| 6.6 | Размещение в СМИ (на официальном сайте МО) отчетов о бюджетном процессе | I квартал 2018 г.,
I квартал 2019 г. |
Глава МА, Глава МО |
| 6.7 | Анализ результатов внешнего аудита и оценка результатов закупок, анализ достижения целей осуществления закупок (по итогам контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга) | IV квартал 2018 г.,
IV квартал 2019 г. |
Глава МА, Глава МО |
| 6.8 | повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд | Постоянно | Глава МА |
| 7. Противодействие коррупции при замещении в МС МО муниципальной должности на постоянной основе | |||
| 7.1 | Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством РФ и МНПА | Январь-апрель 2018 г.,
январь-апрель 2019 г. |
Глава МО |
| 7.2 | Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и МНПА | Январь-апрель 2018 г.,
январь-апрель 2019 г. |
Глава МО |
| 7.3 | Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и членов их семей на официальных сайтах МО в порядке, установленном законодательством Российской Федерации | Май 2018 г., май 2019 г. | Глава МО |
Принятые сокращения:
| АР | — администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга |
| МО | — внутригородское Муниципальное образование Санкт-Петербурга поселок Тярлево |
| МС | — Муниципальный Совет МО |
| МА | — Местная Администрация МО |
| ОМСУ | — органы местного самоуправления МО |
| МПА | — муниципальный правовой акт МО |
| МНПА | — муниципальный нормативный правовой акт МО |
| НПА | — нормативный правовой акт МО |
| Муниципальный служащий | — муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в ОМСУ МО |
| СМИ | — средства массовой информации |
| официальный сайт МО | — официальный сайт МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.mo-tyarlevo.ru |
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО
РЕШЕНИЕ
от 02.10.2018г. №33
«О внесении изменений в Положение
«О порядке применения взысканий за несоблюдение
ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов и
неисполнении обязанностей, установленных
в целях противодействия коррупции в органах
местного самоуправления муниципального
образования поселок Тярлево», утвержденного
Решением МС от 17.11.2015г. № 25.
Заслушав и обсудив правотворческую инициативу прокурора Пушкинского района Санкт-Петербурга, в связи с тем, что Федеральным законом от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции» внесены изменения в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,
РЕШИЛ:
- Внести в Положение «О порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Тярлево, утвержденного Решением МС от 17.11.2015г. № 25, следующие изменения:
- Пункт 1.3. Раздела 1 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия)»;
- Пункт 2.5 Раздела 2 «Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
изложить в следующей редакции:
«2.5. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, увольнение в связи с утратой доверия применяются не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения и не позднее трех лет со дня его совершения».
- пункт 2.8 раздела 2 – исключить.
- Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Тярлевский Вестник» и подлежит обнародованию на сайте муниципального образования: http://www.mo-tyarlevo.ru.
- Направить настоящее решение в Юридический Комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для включения в Регистр.
- Контроль за выполнением настоящего Решения, а также ознакомлением муниципальных служащих с Решением оставляю за собой
Глава Муниципального образования Г.А. Бекеров
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Решению Муниципального Совета
Муниципального образования
поселок Тярлево от 02.10.2018 № 33
Положение
о порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Тярлево
- Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок применения взысканий, предусмотренных статьей 27.1. Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ), в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования поселок Тярлево (далее – муниципальные служащие).
1.2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случае совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона № 25-ФЗ.
1.3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона № 25-ФЗ (далее – дисциплинарные взыскания) применяются должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования поселок Тярлево на основании:
а) доклада о результатах проверки, проведенной специалистом, ответственным за ведение кадровой работы в органах местного самоуправления;
б) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;
в) объяснений муниципального служащего;
г) иных материалов.
д) доклада подразделения кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и совершении коррупционного правонарушения, в котором излагаются фактические обстоятельства его совершения, и письменного объяснения муниципального служащего только с его согласия и при условии признания им факта совершения коррупционного правонарушения (за исключением применения взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия) (дополнен Решением от №)
- Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
2.1. До применения дисциплинарного взыскания должностное лицо органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Тярлево (далее – должностное лицо) должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2.2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
2.3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
2.4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске.
2.5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
2.6. Копия акта о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
2.7. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в уполномоченный государственный орган, комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суд.
2.8. Взыскания, предусмотренные статьей 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ, применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении муниципальным служащим коррупционного правонарушения, не считая временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционного правонарушения.
2.9. При применении взысканий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона № 25-ФЗ, учитываются мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, если муниципальный служащий является членом профсоюзной организации.
Для этого, в соответствии со статьей 373 Трудового кодекса РФ работодатель направляет в выборный профсоюзный орган проект распоряжения, а так же копии документов, являющихся основанием для применения взыскания. Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта распоряжения, с необходимыми приложениями рассматривает их и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
2.10. В распоряжении о применении к муниципальному служащему взыскания, в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона № 25-ФЗ.
2.11. Копия распоряжения о применении к муниципальному служащему взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение трех дней со дня издания соответствующего акта.
В случае отказа муниципального служащего ознакомиться с указанным распоряжением составляется соответствующий акт.
2.12. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
2.13. Если в течение одного года со дня применения взыскания муниципальный служащий не был подвергнут новому взысканию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Федерального закона № 25-ФЗ, он считается не имеющим взыскания.
Должностное лицо органов местного самоуправления вправе снять с муниципального служащего взыскание до истечения года со дня его применения по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
2.14. Решение о наложении взыскания может быть обжаловано муниципальным служащим в государственные инспекции труда, органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или в суде.
2.15. Сведения о применении к муниципальному служащему взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия включаются органом местного самоуправления, в котором муниципальный служащий проходил муниципальную службу, в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.».
- Порядок проведения служебной проверки
3.1. Служебная проверка проводится на основании распоряжения должностных лиц местного самоуправления или на основании письменного заявления муниципального служащего.
3.2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
2) вина муниципального служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
3.3.Должностное лицо органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Тярлево, назначившее служебную проверку, обязано контролировать своевременность и правильность ее проведения.
3.4. Проведение служебной проверки поручается специалисту, ответственному за ведение кадровой работы в органах местного самоуправления муниципального образования посёлок Тярлево.
3.5. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
3.6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются должностному лицу местного самоуправления муниципального образования посёлок Тярлево, в форме письменного заключения.
3.7. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы. Временное отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы производится распоряжением должностного лица местного самоуправления муниципального образования посёлок Тярлево.
3.8. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципального служащего, проводящего служебную проверку, должностному лицу органа местного самоуправления;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
3.9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
3.10. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается специалистом, ответственным за ведение кадровой работы в органах местного самоуправления и приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.
- Увольнение в связи с утратой доверия
4.1. Муниципальный служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия в случае:
1) непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;
2) непредставления муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
3) участия муниципального служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
4) осуществления муниципальным служащим предпринимательской деятельности;
5) вхождения муниципального служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.2. Должностное лицо органа местного самоуправления, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия должностным лицом органов местного самоуправления, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ:
С Положением «О порядке применения взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования поселок Тярлево»
ознакомлены:
Глава Местной Администрации __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Ведущий специалист отдела опеки
и попечительства __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Специалист первой категории
Финансово-экономического отдела __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
Специалист первой категории
аппарата Главы __________________________ _______________
(Ф.И.О.) (подпись)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО
РЕШЕНИЕ
от 02.10.2018 г. №34
«Об утверждении Порядка проведения регионального
дня приема граждан в Муниципальном образовании
Санкт-Петербурга поселок Тярлево»
В соответствии со статьей 5 Закона Санкт-Петербурга от 11.04.2018 №177-38 «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение
в органы государственной власти Санкт-Петербурга на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», Уставом внутригородского Муниципального образования поселок Тярлево, а также заслушав и обсудив правотворческую инициативу Прокуратуры Пушкинского района на проект нормативно правового акта, Уставом внутригородского Муниципального образования поселок Тярлево, Муниципальный Совет Муниципального образования,
РЕШИЛ:
- Считать третий понедельник мая ежегодным региональным днем приема граждан в Муниципальном образовании поселок Тярлево.
- Утвердить прилагаемый Порядок проведения ежегодного регионального дня приема граждан во внутригородском Муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселок Тярлево, в соответствии с Приложением к настоящему Решению.
- Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования в периодическом печатном издании «Тярлевский Вестник» и подлежит обнародованию на сайте муниципального образования: http://www.mo-tyarlevo.ru.
- Контроль за исполнением настоящего Решения оставляю за собой.
Глава Муниципального образования Г.А. Бекеров
|
Приложение к Решению Муниципального Совета Муниципального образования поселок Тярлево от 02.10.2018г №34 |
ПОРЯДОК
проведения регионального дня приема граждан
в Муниципальном образовании поселок Тярлево
- Порядок проведения регионального дня приема граждан (далее – Порядок)
в Муниципальном образовании поселок Тярлево (далее – муниципальное образование) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года N 177-38 «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти Санкт-Петербурга и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга», Уставом внутригородского муниципального образования поселок Тярлево. - Настоящий Порядок устанавливает проведение в муниципальном образовании регионального дня приема граждан, (далее – личный прием граждан), руководителями органов местного самоуправления муниципального образования и (или) уполномоченными на это лицами.
- Участниками проведения регионального дня приема граждан являются: глава муниципального образования, глава местной администрации, (далее – руководители муниципального образования) и (или) уполномоченные на это лица.
- Глава муниципального образования вправе уполномочить должностных лиц муниципального образования на проведение личного приема граждан.
- Личный прием граждан руководителями муниципального образования и (или) уполномоченными на это лицами проводится ежегодно, в третий понедельник мая
в помещении Муниципального Совета по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Тярлево, ул. Новая, д.1. - Информация о личном приеме граждан руководителями муниципального образования
и (или) уполномоченными на это лицами, времени приема, размещается на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет», а также размещается на информационных стендах в помещениях (здания), расположенных на территории Муниципального образования. - Личный прием граждан руководителями муниципального образования и (или) уполномоченными на это лицами проводится по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.
- Организация личного приема граждан руководителями муниципального образования
и (или) уполномоченными лицами возлагается на ведущего специалиста местной администрации, (далее — ответственное лицо). - Запись граждан на личный прием граждан к руководителям муниципального образования и (или) уполномоченным на это лицам осуществляется лично по адресу: Санкт-Петербург, посёлок Тярлево, ул. Новая, д. 1, по телефону: (812) 466-79-68, либо отправив свое обращение по электронной почте: tyarlevo-spb@mail.ru.
- Личный прием граждан руководителями муниципального образования и (или) уполномоченными на это лицами осуществляется в порядке очередности согласно предварительной записи, на основании документа, удостоверяющего личность.
- Право на личный прием граждан руководителями муниципального образования и (или) уполномоченными на это лицами в первоочередном порядке имеют следующие категории граждан:
а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
б) инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
в) инвалиды I и II групп инвалидности, их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) по вопросам, касающимся интересов инвалидов, представителями которых они являются, также документ, подтверждающий полномочия представителя;
г) члены многодетных семей;
д) беременные женщины;
е) граждане, пришедшие на личный прием с ребенком (детьми) в возрасте до трех лет включительно;
ж) лица, удостоенные почетного звания «Почетный гражданин Санкт-Петербург»;
з) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
и) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
УВАЖАЕМЫЕ ЖИТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЁЛОК ТЯРЛЕВО!
Информируем Вас о проведении во муниципальном образовании Санкт – Петербурга посёлок Тярлево регионального дня приема граждан, приуроченного к Дню города — Дню основания Санкт-Петербурга.
День приема граждан будет проводиться руководителями органа местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт — Петербурга и (или) уполномоченными ими на это лицами ________ по МСК времени в помещении Муниципального Совета.
Записаться на личный прием жители муниципального образования посёлок Тярлево могут, обратившись в муниципальное образование по адресу:196631, г. Санкт-Петербург, посёлок Тярлево, ул. Новая, д.1, либо отправив свое обращение по электронной почте: tyarlevo-spb@mail.ru., и по телефону (812) 466-79-68.
Право на личный прием граждан руководителями муниципального образования посёлок Тярлево первоочередном порядке имеют следующие категории граждан:
а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
б) инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
в) инвалиды I и II групп инвалидности, их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) по вопросам, касающимся интересов инвалидов, представителями которых они являются, также документ, подтверждающий полномочия представителя;
г) члены многодетных семей;
д) беременные женщины;
е) граждане, пришедшие на личный прием с ребенком (детьми) в возрасте до трех лет включительно;
ж) лица, удостоенные почетного звания «Почетный гражданин Санкт-Петербурга»;
з) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
и) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.