Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу  10 ноября 2005 года № RU 781540002005001   Изменения зарегистрированы 06.06.2007 г. № RU 781540002007001   Изменения зарегистрированы 23.01.2008 г. № RU 781540002008001   Изменения зарегистрированы 07.11. 2008 г. № RU 781540002008002   Изменения зарегистрированы  15.10 2009 г. № RU 781540002009001     Изменения зарегистрированы  29.04 2011 г. № RU 781540002011001     Изменения зарегистрированы 09.07.2012 г. № RU 781540002012001     Изменения зарегистрированы 04.09.2014 г. № RU 781540002014001   Изменения зарегистрированы 29.09.2015 г. № RU 781540002015001

ПРИНЯТ Постановлением муниципального совета Муниципального образования  поселок Тярлево  от « 30 »   июня  2005 года №  19  с изменениями, внесенными Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от «07» мая 2007г.  № 20, с изменениями, внесенными Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 24 декабря 2007г.  № 63 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 27  октября 2008 г.  № 32 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 11.09.2008 г.  № 26 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 24.09.2009 г.  № 37 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 31.03.2011 г.  № 16 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 26.06.2012 г.  № 11 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 15.08.2014 г.  № 20 Решением муниципального Совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево от 03.09.2015 г.  № 21     Глава муниципального образования Посёлок Тярлево, Исполняющий полномочия Председателя  Муниципального Совета ___________________ Г.А. Бекеров     М.П.

              

                                                    УСТАВ

внутригородского муниципального образованияСанкт-Петербурга поселок                                     Тярлево

                                                   (новая редакция)

                                                             Санкт-Петербург

                                                                   2015 год

Настоящий Устав внутригородского  муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга  и законами Санкт-Петербурга  устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселок Тярлево (далее – Муниципальное образование), исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика муниципального образования

 1. Официальное наименование Муниципального образования – внутригородское муниципальное образование  Санкт-Петербурга  поселок Тярлево.

      Сокращенное наименование муниципального образования — муниципальное образование посёлок Тярлево.

 2.  Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждается нормативно правовым актом внутригородского муниципального  образования  Санкт-Петербурга  поселок Тярлево.

3. Официальный символ муниципального образования  подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законодательством.

 

Статья 2  Население Муниципального образования.

1. К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования поселок Тярлево, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 2.

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 3    Граница муниципального образования

1. В состав территории Муниципального образования поселок Тярлево входят земли в границах Муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

        2. Муниципальное образование пос. Тярлево расположено в границах от пересечения западной стороны полосы Витебского направления железной дороги с железнодорожным переездом в створе  Парковой улицы (Павловск-2) по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до пересечения с продолжением южной границы садоводства «Сад №1 ВИР», далее, пересекая железнодорожные пути по южной границе садоводства «Сад №1 ВИР», до Удаловской улицы, далее по западной и южной границе территории ВНИИР им. Вавилова  и по южной границе сельскохозяйственного предприятия «Детскосельское» до пересечения с рекой Славянкой, далее на юг по оси реки Славянки до пересечения с западной границей Павловского государственного музея-заповедника, далее на юг по западной границе Павловского государственного музея-заповедника до Садовой улицы, далее на юго-запад и запад по оси Садовой улицы вдоль границы Павловского государственного музея-заповедника до пересечения с осью проезда от Садовой улицы до железнодорожного переезда в створе Парковой улицы (Павловск-2), далее по оси этого проезда через железнодорожный переезд до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги.

3. Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга .

4. Изменение границ муниципального образования осуществляется путем внесения изменений в закон Санкт-Петербурга о территориальном устройстве Санкт-Петербурга с учетом мнения населения  муниципального образования, выраженного муниципальным советом, по инициативе населения муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения  муниципального образования об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляется решениями органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга. Закон Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления  муниципального образования, в период кампании местного референдума.

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Муниципального образования

1. К вопросам местного значения Муниципальных образований муниципальных округов относятся:

1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) установление официальных символов, памятных дат муниципального образования и учреждение звания «Почетный житель муниципального образования.

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю

7) содействие в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействие в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования  в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование  закрытия ордеров на  производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных  с благоустройством  внутриквартальных территорий,  законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;

12) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической  культуры и массового спорта, организация и  проведение официальных физкультурных мероприятий, физкультурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования;

17)проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан;

17.1. участие в работе призывной комиссии на территории муниципального образования и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке установленных законодательством  Санкт-Петербурга.

19) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей  муниципального образования посёлок Тярлево;

20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

21) осуществление благоустройства территории муниципального образования, включающее:

текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки

устройство искусственных неровностей на проездах и въездах на придомовых территориях и дворовых территориях муниципального образования посёлок Тярлдево;

организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;

установку, содержание и ремонт ограждений газонов;

установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории муниципального образования;

создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;

обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;

оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;

выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования;

участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории муниципального образования, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения

организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда;

23) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для мало мобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

24) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

25) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке световых объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

26) оказание в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

27) определение границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;

29) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, советов многоквартирных домов, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

30) осуществление регистрации трудового  договора, заключенного работником с работодателем – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

31) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

32) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

33) осуществление защиты прав потребителей;

34) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;

35) содержание муниципальной информационной службы;

36)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

37) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

 38) осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав комплексов, включающих земельные участки, здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения (далее — кладбища),за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;

38-1) обеспечение сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ,за исключением воинских захоронений, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по обеспечению сохранности осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;

38-2) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ,за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга, в отношении которых мероприятия по восстановлению пришедших в негодность осуществляются Правительством Санкт-Петербурга;

39) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

40) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

        41) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования

       42) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

 43) участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ;

  временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

44)участие в установленном порядке в мероприятиях по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании в Санкт-Петербурге;

45)   согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;

46)  осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

47)  организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, за исключением полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга; ;

48) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее — доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

49) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального совета муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

50) согласование границ зон экстренного оповещения населения;

51) участие в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории муниципального образования;

         52) информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма, в том числе посредством проведения информационных кампаний в средствах массовой информации;

 

 

ГЛАВА 4. НАДЕЛЕНИЕ  ОРГАНОВ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

Статья 5. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется   Федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации – законами субъектов Российской Федерации.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

        Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по  предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

 4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

 Органы местного самоуправления по решению Муниципального Совета имеют право  дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и финансовые средства для осуществления  переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум  проводится в целях решения непосредственно населением муниципального образования вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2.  Решение о назначении местного референдума принимает Муниципальный Совет:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами  Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых  предусматривают участие в выборах   и (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)  по инициативе  Муниципального Совета и Главы Местной Администрации муниципального образования (далее Глава Местной Администрации), выдвинутой ими совместно.

3.Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи,  оформляется  в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом  Санкт-Петербурга.

            Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Муниципальным Советом и Главой  Местной  Администрации, оформляется правовыми актами  Муниципального Совета и Главы Местной Администрации.

4. Муниципальный Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления  в Муниципальный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

5.  Гарантии  права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

 

 Статья 7. Муниципальные выборы

        1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципальных советов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа Муниципального образования.

2. Основанием для  отзыва депутата Муниципального Совета являются  конкретные противоправные  решения или действия (бездействия) депутата  Муниципального Совета в случаях их подтверждения  в судебном  порядке.

3. Депутату Муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Депутат муниципального совета считается  отозванным,  если за отзыв  проголосовало не  менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования

        1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования  проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования  проводится на всей территории Муниципального образования  или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования  назначается Муниципальным Советом Муниципального образования  и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования,  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования  или части Муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 Статья 10.  Правотворческая инициатива граждан

 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального совета Муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального совета Муниципального образования  и не может превышать 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Муниципального Совета Муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10.1 Иные субъекты правотворческой инициативы

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального образования, главой муниципального образования, главой местной администрации, а также прокурором  района.

 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования

 

 Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе главы Муниципального образования — главой Муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

— проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

— подписи не менее 3 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным.

Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

— противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, Законам Санкт-Петербурга;

— нарушение установленного настоящим Уставом Муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

10. Жители Муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

13. Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения Муниципальным Советом.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом  муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального совета муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального совета муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным советом муниципального образования или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается муниципальным советом муниципального образования в порядке, установленном Уставом муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования  и направляет в Муниципальный Совет Муниципального образования  обращение в письменном виде.

5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются:

— подписи  жителей Муниципального образованияв количестве не менее 25 человек, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

— предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

— нарушен установленный настоящим Уставом Муниципального образования  порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

1. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

 

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями муниципального совета муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования   или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1). Муниципального Совета Муниципального образования   или главы Муниципального образования   — по вопросам местного значения;

2).   Органов государственной власти Санкт-Петербурга — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования    для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования и решениями муниципального совета муниципального образования в соответствии с законом Санкт-Петербурга.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным советом Муниципального образования. В решении муниципального совета Муниципального образования    о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Муниципального образования    должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.

 

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальное общественное самоуправление — самоорганизация граждан по месту жительства на части территории  Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

          2.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

          3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

          4. Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

— описание границ территории проживания населения, на которой предлагается  осуществлять территориальное общественное самоуправление;

— подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета Муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования  посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального  образования правовым актом Муниципального Совета.

      8.  Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

      9. Иные вопросы по порядку организации и осуществления территориального общественного самоуправления, не урегулированные Федеральным законом и настоящим Уставом муниципального Образования, в том числе и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета муниципального образования, определяются в соответствии  с Федеральным законом нормативными правовыми актами  Муниципального Совета.

Статья 16. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории Муниципального образования в пределах своих полномочий.
2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.

3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 17. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории  Муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.
3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём приняло участие не менее одной трети жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 18 Обращение граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного  самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом  от 02.05 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

ГЛАВА 6.  МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 19. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на  должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

       Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени    которого  полномочия нанимателя  осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

                    Представителем  нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя  нанимателя (работодателя).

     2.   На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям в соответствии с действующим законодательством «О муниципальной службе  в Российской Федерации», при отсутствии обстоятельств связанных с ограничением  поступления на муниципальную службу;

     3.   Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не  может находиться на муниципальной службе в случае:

3.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

3.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

3.5.  близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

3.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3.7.  наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

3.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

3.9.  непредставления предусмотренных  Федеральным законом  от 02.03.2007 № 25-ФЗ  «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

4.  Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет — предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется действующим законодательством.

 

Статья 20  Муниципальные должности Органов местного самоуправления

внутригородского муниципального образования поселок Тярлево

1.Должность муниципальной службы — должность с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора.

1.1. Муниципальные должности Местной Администрации, утверждаются главой

Местной Администрации согласно штатного расписания.

ГЛАВА 7. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 21. Структура органов местного самоуправления внутригородского  муниципального образования поселок Тярлево

Структуру органов местного самоуправления составляют муниципальный совет муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация муниципального образования, контрольно — счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления муниципального совета, главы муниципального образования, местной администрации является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом

Статья 22. Муниципальный Совет

1.Муниципальный Совет является постоянно  действующим представительным органом Муниципального образования.

2. Муниципальный Совет Муниципального образования, состоит из депутатов, избираемых населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий муниципального Совета составляет 5 лет. Муниципальный Совет обладает правом юридического лица.

 Статья  23. Полномочия Муниципального Совета

1. В исключительной компетенции Муниципального совета Муниципального образования находятся:

1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К полномочиям муниципального Совета относятся также:

1)       Утверждение структуры Муниципального Совета по представлению Главы  муниципального образования и формирование органов муниципального совета;

2)      принятие правовых актов муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии Муниципального образования;

3)      утверждение регламента заседаний муниципального совета;

4)      назначение в установленном порядке местного референдума;

5) установление порядка организации приема населения Муниципального образования, Главой Муниципального образования (заместителя) и депутатами Муниципального Совета, а также принятие решение по вопросам местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава

Муниципальный совет муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования;

6)      иные полномочия, отнесенные Федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом, к компетенции Муниципального Совета.

3. Муниципальный Совет муниципального образования, обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.

 

Статья 24. Состав Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по единому многомандатному округу, образуемому в пределах территории Муниципального Образования.

2. Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета, заместителя Главы муниципального образования.

3. Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом.

Статья 25 Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 24 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее, чем на  тридцатый день со дня избрания Муниципального Совета муниципального образования в правомочном составе.

3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает Глава Муниципального Образования, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия – старший по возрасту депутат Муниципального Совета.

4. Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.

6.  Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

7. Заседания муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

      9. Решения Муниципального Совета Муниципального образования,

 устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории

 Муниципального образования, а также решения по вопросам организации

 деятельности Муниципального Совета Муниципального образования,

 принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов

 Муниципального совета Муниципального образования, если иное не установлено

 действующим законодательством.

    10. Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по

  персональным вопросам – тайным голосованием.

 

 Статья 26. Комиссии Муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий

Муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению Главы Муниципального образования.

4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава Муниципального образования, не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.

5. Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав,  полномочия  и  порядок работы, определяются правовыми актами Муниципального Совета.

6. В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.

7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

Статья 27.  Прекращение полномочий Муниципального Совета

1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,  которые  предусмотрены статьей 51 настоящего Устава. Полномочия Муниципального Совета посёлок Тярлево также  прекращаются   досрочно в случаях:

1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;

2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;

4) преобразования Муниципального образования посёлок Тярлево, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случаях упразднения муниципального образования посёлок Тярлево».

5) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

6) досрочное прекращение полномочий муниципального совета муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7) В случае досрочного прекращения полномочий муниципального совета муниципального образования досрочные выборы в указанный муниципальный совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

8) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан  также может быть  досрочное прекращение полномочий муниципального совета.

2. Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета Муниципального  образования.

           

Статья 28. Глава Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования  и наделяется Уставом Муниципального образования  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Муниципального образования  входит в состав Муниципального Совета  и может исполнять полномочия его председателя. Глава Муниципального образования одновременно может быть и  Главой Местной Администрации, но не может быть одновременно председателем муниципального совета Муниципального образования.

 2. Глава Муниципального образования    посёлок Тярлево подотчетен непосредственно населению      Муниципального образования и Муниципальному Совету. Глава Муниципального образования   не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности Муниципальному Совету и не менее одного раза в год населению муниципального образования посёлок Тярлево.             3.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 Статья 29 Выборы Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования   избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.
2. Выборы Главы Муниципального образования   проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.
3. Глава Муниципального образования   избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
4. Избранным на должность Главы Муниципального образования   считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной численности депутатов.
5. Если не один кандидат на должность Главы Муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности Главы Муниципального образования  до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.
6. Полномочия Главы Муниципального образования    начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования.Днем вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования    считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

Статья 30. Полномочия Главы Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования:

1) исполняет полномочия председателя Муниципального Совета муниципального образования с правом решающего голоса и организует его работу в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Муниципального Совета муниципального образования;

2) представляет Муниципальное образование    в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, посёлок Тярлево нормативные правовые акты, Решения принятые муниципальным советом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета посёлок Тярлево;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета;

6) подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального образования;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание муниципального совета в соответствии с утвержденной муниципальным советом сметой;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Санкт-Петербурга.

9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом Муниципального образования и решениями Муниципального Совета.

10) Глава муниципального образования посёлок Тярлево издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым  к его компетенции Уставом муниципального образования посёлок Тярлево в соответствии  с федеральными законами.

2. Полномочия Главы Муниципального образования    прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

3)      отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,  имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Муниципального образования;

11) удаление в отставку  в соответствии со ст. 74.1 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации .

12) упразднение муниципального образования;

13) увеличения  численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования,;

Удаление  в отставку в соответствии с действующим законодательством.

14) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Муниципального образования, до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного Главы Муниципального образования, полномочия Главы Муниципального образования  исполняет заместитель Главы Муниципального образования.

     

 Статья 31. Заместитель Главы Муниципального образования

1. Заместитель Главы Муниципального образования избирается Муниципальным Советом из своего состава.

2. Заместитель Главы Муниципального образования, избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных  депутатов Муниципального Совета.

3. Избранным на должность Заместителя Главы Муниципального образования  считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Заместитель Главы Муниципального образования  избирается на срок полномочий Муниципального Совета и осуществляет свою деятельность на не постоянной основе.

5. Заместитель Главы Муниципального образования  в отсутствии Главы Муниципального образования,   исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального Совета.

6. Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя Главы Муниципального образования  являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава Муниципального образования.

7.  Заместитель главы муниципального образования посёлок Тярлево должен соблюдать  ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

 

 

Статья 32. Статус депутата Муниципального Совета

        1. Права и обязанности депутата Муниципального Совета Муниципального образования, гарантии его деятельности, ответственность за действия (бездействие), связанные с осуществлением должностных обязанностей, устанавливаются действующим законодательством.

2. Депутату Муниципального Совета Муниципального образования, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Полномочия депутата Муниципального Совета Муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются  со дня начала работы Муниципального Совета Муниципального образования нового созыва.

4. Депутаты Муниципального Совета Муниципального образования, осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Каждый депутат Муниципального Совета Муниципального образования  вправе иметь помощника (помощников), работающего на общественных началах.

6. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Муниципального Совета Муниципального Образования, а если численность Муниципального Совета Муниципального образования составляет менее 10 человек, — 1 депутат.

7. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе,  выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата

Размер и порядок выплаты денежной компенсации устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Муниципального Совета.

Депутат Муниципального Совета муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата Муниципального Совета иного муниципального образования.

       8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Муниципального Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

5) Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия  должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        9. Полномочия депутата Муниципального Совета Муниципального образования прекращается досрочно в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступления, в отношении его, в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.2) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе и не на постоянной, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

11) В случае отставки депутата Муниципального Совета по собственному желанию, депутатом подается в Муниципальный Совет письменное заявление о сложении депутатских полномочий. Муниципальный Совет обязан рассмотреть заявление депутата Муниципального Совета о сложении депутатских полномочий на ближайшем заседании Муниципального Совета. Информация об отставке депутата Муниципального Совета публикуется в средствах массовой информации Муниципального Образования.

12) Решение муниципального совета муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период перерыва между сессиями муниципального совета муниципального образования, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

 

Статья 33. Местная Администрация

            1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования) наделяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования  федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

            2. Местной Администрацией руководит Глава Местной Администрации на принципах единоначалия.

            3. Местная Администрация обладает правами юридического лица.

 

 Статья 34. Полномочия Местной Администрации

Местная Администрация:

1)     разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых Главой Местной Администрации на рассмотрение Муниципального Совета.

2)     исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального Совета отчет о его исполнении.

3)     исполняет правовые акты Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции.

4)     обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений.

5)     управляет муниципальной и иной переданной в управление Муниципальному образованию собственностью.

6)     осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

7)     осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 35. Глава Местной Администрации.

1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемом  по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий муниципального совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы муниципального совета нового созыва), но не менее чем на два года.  В случае, если лицо назначается на должность главы местной администрации по контракту, в отношении должности главы местной администрации уставом муниципального образования и законом Санкт-Петербурга могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

2. Условия контракта для главы местной администрации утверждаются муниципальным советом муниципального образования в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Санкт-Петербурга в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации устанавливается Муниципальным Советом. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Местной Администрации должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с Главой Местной Администрацией не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается муниципальным советом муниципального образования, а другая половина — Губернатором Санкт-Петербурга.

Муниципальный совет муниципального образования в течение трех дней со дня принятия решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации направляет Губернатору Санкт-Петербурга заверенную копию решения о проведении конкурса на замещение должности главы местной администрации, заверенную копию решения о порядке проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, сведения об общем числе членов конкурсной комиссии, установленном муниципальным советом муниципального образования.

Губернатор Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня поступления документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, издает постановление о назначении членов конкурсной комиссии, которое в течение семи дней со дня издания направляется в муниципальный совет муниципального образования.

4. Лицо назначается на должность Главы Местной Администрации Муниципальным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Местной Администрации заключает Глава Муниципального образования.

5. Глава Местной Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Местной Администрации не вправе  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих  неправительственных организаций и действующих на территории  Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава местной администрации муниципального образования посёлок Тярлево должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими  федеральными законами

Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен муниципальному совету муниципального образования;

2) представляет муниципальному совету муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным советом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

6. Полномочия Главы Местной Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)      отставки по собственному желанию;

3)      расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи;

4)      отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

5)      признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)      признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)      вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)      выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)      прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации,  в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования посёлок Тярлево осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования посёлок Тярлево;

12) увеличение численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации

7. Контракт с Главой Местной Администрации, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)      Муниципального Совета или Главы Муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи  с несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;

2)      Губернатора Санкт-Петербурга — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, а также  в связи с  несоблюдением ограничений, установленных действующим законодательством;

3)      Главы Местной Администрации – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

4)      Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

 

Статья 35.1. Заместитель Главы Местной Администрации

1. В структуре Местной Администрации предусматривается должность заместителя главы Местной Администрации.

2. В период временного отсутствия (командировка, отпуск, временная  нетрудоспособность и др.) Главы Местной Администрации его полномочия исполняет заместитель главы Местной Администрации.

3. В  случае досрочного прекращения контракта с Главой Местной администрации, а также в период со дня истечения срока полномочий Муниципального Совета,  назначившего на должность Главу Местной  Администрации до дня принятия муниципальным советом  нового созыва решения о назначении Главы Местной Администрации по результатам конкурса, исполнение полномочий Главы Местной Администрации осуществляет заместитель Главы Местной Администрации.

4. Должность заместителя Главы Местной Администрации  внутригородского муниципального образования посёлок Тярлево совмещается с должностью руководителя структурного подразделения Местной Администрации  муниципального образования посёлок Тярлево.

5. Заместитель Главы Местной Администрации должен соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции».

 

Статья 36. Структура и порядок формирования Местной Администрации

1.Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению Главы Местной Администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации

2.Органы Местной Администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях Местной Администрации, утверждаемыми Главой Местной Администрации.

3.Штатное расписание Местной Администрации утверждает Глава Местной Администрации.

4.Полномочия работников  структурных подразделений Местной Администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой Местной Администрации.

5.В штатном расписании Местной Администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности Местной Администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и должностями муниципальной службы.

Статья 37. Финансирование деятельности Местной Администрации

1. Финансирование деятельности Местной Администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы по обеспечению деятельности Местной Администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 38. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия Муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Формирование избирательной комиссии  муниципального образования осуществляется в порядке, установленном  федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Санкт-Петербурга.

3. Избирательная  комиссия  Муниципального образования:

3.1.Осуществляет на территории Муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

3.2.Обеспечивает на территории Муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, изданием необходимой печатной продукции;

3.3.Координирует работу участковых избирательных комиссий;

3.4.Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссия;

3.5.Контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

3.6.Регистрирует избирательные блоки;

3.7.Осуществляет на территории Муниципального образования меры, по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка, распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

3.8.Осуществляет на территории Муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого установления итогов голосования, определения результатов выборов;

3.9.Определяет итоги выборов, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в архивы;

3.10.Составляет списки лиц, избранных депутатами, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный совет;

3.11.Осуществляет на территории Муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

3.12.Осуществляет на территории Муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделение из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведение выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

3.13.Организует дополнительные выборы и повторные выборы;

3.14.Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

3.15.Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения

3.16.Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, уставом Муниципального образования.

4. Избирательная комиссия  муниципального образования может действовать на постоянной основе и являться юридическим лицом.

  5. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

 

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты

1. муниципальный правовой акт — решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер»

   В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования, постановления и распоряжения Главы Местной Администрации, иные правовые акты.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме

3. Если для реализации решения, принятого путём проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальный совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования.

            Решения муниципального совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом

Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя  муниципального совета муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений муниципального совета муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Принятые решения Муниципального Совета направляются Главе Муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

6. Глава Муниципального образования  подписывает решение Муниципального Совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

7. Председатель муниципального совета муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального совета муниципального образования, подписывает решения муниципального совета.

8. Глава Местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом Муниципального образования, правовыми актами Муниципального Совета, издает:

— постановления Местной Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

—          Распоряжения Местной Администрации по вопросам организации работы Местной Администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным  к их полномочиям уставом  муниципального образования.

9.  Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если  нормативно правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования поселок Тярлево и действующим Федеральным законодательством не установлено иное.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления.

Официальным средством массовой информации Муниципального образования является периодическое печатное издание «Тярлевский Вестник».

Обнародование муниципального правового акта представляет собой его доведение до всеобщего сведения путем распространения в машиночитаемом виде и размещения его  на информационных стендах муниципального образования, в помещении органов местного самоуправления.

Муниципальные правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы и обязанности  человека и гражданина, также  подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mo-tyarlevo.ru.

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и нормативно  правовыми актами Муниципального Совета Муниципального образования.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

            13. Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Муниципального образования, только по инициативе Главы Местной Администрации или при наличии заключения Главы Местной Администрации.

 

Статья 40. Внесение изменений и дополнений в Устав Муниципального образования

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.  Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального совета муниципального образования.

 Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Санкт-Петербурга)

 

ГЛАВА 9. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Муниципального образования составляют:

1)  имущество, находящееся в муниципальной собственности;

2)  средства местного бюджета;

3)  имущественные права внутригородского  муниципального образования п. Тярлево.

            2. Состав муниципального имущества муниципального образования определяется действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и нормативно правовыми актами Муниципального Совета.
2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Муниципального образования.
3. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для оказания содействия в установленном порядке исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга в сборе и обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также содействия в информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории Муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории Муниципального образования,  гражданами и общественными объединениями;

9)имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10)иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность Муниципального образования.

 11) имущество, предназначенное для текущего ремонта и содержания дорог, расположенных в границах муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.

12) имущество, предназначенное для осуществления мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга;

имущество, предназначенное для обеспечения сохранности воинских захоронений, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, за исключением воинских захоронений, расположенных вне кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга;

имущество, предназначенное для восстановления пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, за исключением воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных вне земельных участков, входящих в состав кладбищ, включенных в перечень, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.

4.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Муниципального Совета Муниципального образования.

5.Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 43. Право органов местного самоуправления Муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций   

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе в соответствии с действующим законодательством создавать  муниципальные предприятия, учреждения, для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их ликвидации и реорганизации.

Статья 44.  Отношения Органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию), услуги), утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
2. Отношения между  органами местного самоуправления и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

 

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления  Муниципального образования  с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности Муниципального образования

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном  социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

 

Статья 46. Местный бюджет

1. Каждое Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2.Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, требованиями, установленными Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.

3.Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Осуществление расходов из местных бюджетов на финансирование полномочий, входящих в компетенцию органов государственной власти Санкт-Петербурга, не допускается, за исключением случаев, установленных законами Санкт-Петербурга.

5. Размер оплаты труда депутатов  Муниципального Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Санкт-Петербурга.

6.Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами Санкт-Петербурга, устанавливается действующим законодательством  Санкт-Петербурга.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
8. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета Муниципального образования, определяются действующим законодательством о налогах и сборах.

9.Система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований устанавливается с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законами Санкт-Петербурга.

       10. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Муниципального образования, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 47. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 Статья 48. Обеспечение минимального местного бюджета

1.Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, в том числе на обеспечение минимального местного бюджета.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

 

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом

 

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга, устава муниципального образования посёлок Тярлево, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если  судом установлено, что  муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу муниципального образования посёлок Тярлево, а  муниципальный Совет посёлок Тярлево в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга — в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске  муниципального Совета.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе  муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске  муниципального Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный совет муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Санкт-Петербурга в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проект закона Санкт-Петербурга о роспуске муниципального совета муниципального образования.

4. Полномочия  муниципального Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.

5. Закон Санкт-Петербурга о роспуске  муниципального Совета может быть обжалован в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

 

Статья 52 Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации муниципального образования перед государством

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга — издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования  или главы местной администрации муниципального образования  в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Санкт-Петербурга, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга — издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования  или главы местной администрации муниципального образования, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования  или глава местной администрации муниципального образования, в отношении которых высшим должностным лицом Санкт-Петербурга — Губернатором Санкт-Петербурга — был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление главы муниципального образования  в отставку

1. Муниципальный Совет в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования  в отставку по инициативе депутатов  муниципального Совета или по инициативе высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

а) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджета указанного муниципального образования;

б) при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органом местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования муниципальным Советом по результатам его ежегодного отчета перед  муниципальным Советом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов муниципального совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования  в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов  муниципального Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в  муниципальный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения  муниципального Совета об удалении главы муниципального образования  в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  и высшее должностное лицо Санкт-Петербурга — Губернатор Санкт-Петербурга уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  муниципальный Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов  муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов  муниципального Совета муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктами а) и б) подпункта 1 пункта 2настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования  в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга.

6. Инициатива высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в  муниципальный Совет вместе с проектом соответствующего решения  муниципального Совета муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования  уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  муниципальный Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов  муниципального Совета муниципального образования или высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования  в отставку осуществляется  муниципальным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение  муниципального Совета об удалении главы муниципального образования  в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов  муниципального Совета.

9. Решение  муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем  муниципального Совета.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования  глава муниципального образования  входит в состав  муниципального Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании  муниципального Совета.

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав  муниципального Совета с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании  муниципального Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата  муниципального Совета, уполномоченного на это  муниципальным Советом.

12. При рассмотрении и принятии  муниципальным Советом решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов  муниципального совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга и с проектом решения  муниципального Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам  муниципального Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования  не согласен с решением  муниципального Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение  муниципального Совета об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования  в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением  муниципального Совета.

15. В случае, если инициатива депутатов  муниципального Совета или высшего должностного лица Санкт-Петербурга — Губернатора Санкт-Петербурга об удалении главы муниципального образования  в отставку отклонена  муниципальным Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение  муниципального Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания  муниципального Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Статья 54. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

 

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом

 

ГЛАВА 11. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 Статья 58. Участие в деятельности совета Муниципального Образования.

Муниципальное образование пос. Тярлево  вправе участвовать в деятельности совета Муниципальных образований Санкт-Петербурга.

 

Статья 59. Иные формы  межмуниципального сотрудничества Муниципального образования

 В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с действующим законодательством  и нормативными правовыми актами  Муниципального Совета Муниципального образования. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 12 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава муниципального

1. Настоящий Устав муниципального образования  вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования и действует в соответствии с требованиями переходных положений действующего законодательства о местном самоуправлении.

2. Настоящий Устав муниципального образования  подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 61. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

С момента опубликования настоящей редакции Устава муниципального образования  ранее действующая редакция Устава муниципального образования, принятая Решением муниципального Совета № 20 от 15.08.2014  года и зарегистрированная Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 04 сентября 2014 года за номером RU781540002014001, утрачивает свою силу.