ПРОЕКТ

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛОК ТЯРЛЕВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от _________ 2020 года                                                                                                  № ____

 

Об утверждении программы подготовки граждан,

выразивших желание стать опекунами или попечителями

совершеннолетних недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010
№ 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2020 № 58н, распоряжением Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 15.06.2020
№ 445-р «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке граждан выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных граждан или не полностью дееспособных граждан согласно Приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить форму заявления о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетних недееспособного или не полностью дееспособного гражданина согласно Приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить форму направления на подготовку гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина согласно Приложению № 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить форму свидетельства о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан согласно Приложению № 4 к настоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Тярлевский Вестник» и на официальном сайте муниципального образования поселок Тярлево www. mo-tyarlevo.ru.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

 

 

Глава местной администрации

внутригородского муниципального

образования поселок Тярлево                                                                               А.О. Николаев

Приложение № 1

к постановлению главы

 МА МО пос. Тярлево

от _______ 2020 № __

Программа подготовки
граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями

совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

 

1. Общие положения
   • Настоящая программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – программа) разработана в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2020 № 58н «Об утверждении примерной программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
   • К освоению программы допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан».
   • Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.
   • Объем программы составляет не менее 25 и не более 70 академических часов.
   • Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
     (далее – граждане, выразившие желание стать опекунами), осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к программе (далее – план).
   • Понятие и термины, используемые в настоящей программе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
   • Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляется органами опеки и попечительства, а также образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, осуществляющими указанное полномочие органов опеки и попечительства.
2. Содержание программы
   • Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает следующие сведения:

цели и содержание программы;

процесс и этапы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами;

основные требования к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

социальные гарантии и льготы для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

 

• Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан» плана включает следующие сведения:

правовое положение недееспособных и не полностью дееспособных граждан, основания их устройства под опеку или попечительство;

формы устройства: опека или попечительство;

порядок заключения договора об осуществлении опеки или попечительства;

порядок представления гражданами, выразившими желание стать опекунами, документов в орган опеки и попечительства;

порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

правила посещения организаций, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

защита личных неимущественных и имущественных прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством (далее — подопечные граждане);

порядок назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя;

порядок действий опекуна (попечителя) при оказании помощи подопечным гражданам, страдающим психическими расстройствами;

права и обязанности опекунов и попечителей, ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам, составление описи имущества подопечных граждан, обеспечение сохранности имущества подопечных граждан;

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов подопечных граждан, в том числе расходование сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

порядок осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни подопечных граждан, соблюдения опекунами их прав и законных интересов, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении подопечных граждан;

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом (далее – отчет), требования к заполнению отчета, ответственность за непредставление отчета;

порядок возмещения ущерба, нанесенного недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

 

• Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами» плана включает следующие сведения:

права лиц, страдающих психическими расстройствами;

виды психиатрической помощи и порядок ее оказания;

диагностика и лечение лиц, страдающих психическими расстройствами;

меры обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи;

основания для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях в недобровольном порядке;

обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

выписка из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

 

• Тема «Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам» плана включает следующие сведения:

предоставление социального обслуживания гражданам, формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

прием в стационарные организации социального обслуживания и выписка из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;

права лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанностях этих организаций;

о социально-консультативной помощи, направленной на адаптацию человека в семье, обществе, снижении напряженности в отношениях, сопровождении семьи и формировании здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде;

о соблюдении прав недееспособных и не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.

 

• Тема «Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает
  следующие сведения:

об особенностях состояния здоровья недееспособных и не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;

о потребностях недееспособных и не полностью дееспособных граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация – усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания — санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;

о принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;

медицинские аспекты ухода за недееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста.

способы оказания первой доврачебной помощи;

психологические аспекты, связанные с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;

о создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности.

• Тема «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных» плана включает следующие сведения:

проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности подопечных граждан с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенности семейных отношений, а также психологическая готовностью стать опекуном или попечителем;

проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций;

о навыках преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей подопечных граждан.

 

• Тема «Обеспечение безопасности подопечных» плана включает сведения о создании безопасных условий для жизни подопечных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни.

 

• Тема «Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о предотвращении противоправных действий подопечного гражданина на улице и в общественных местах.

 

• Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного» плана включает следующие сведения:

о семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;

способы реагирования семьи на стрессовые ситуации;

о системе внешней поддержки и собственных ресурсах семьи;

понимание всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.

 

• Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает следующие сведения:

взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важность такого взаимодействия;

взаимодействие опекунов и попечителей с социальным окружением.

 

• Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает следующие сведения:

об обсуждении результатов освоения программы, выполнении домашних заданий;

об обсуждении степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

о проведении самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявлении их готовности для установления опеки или попечительства (проведении психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);

о составлении итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию).

 

• По результатам изучения примерной программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей свидетельства о прохождении программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

 

• Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны иметь четкое представление:

о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

о правилах обеспечения безопасности подопечных граждан как в доме, так и вне дома – на улице, в общественных местах;

о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.

 

• Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны знать:

свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

виды психиатрической помощи и социальной поддержки;

формы социального обслуживания и виды социальных услуг;

особенности состояния здоровья подопечных граждан;

особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечным гражданам;

порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных и не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества подопечного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;

виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;

основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

 

• Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие примерную программу, должны уметь:

использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

обеспечить безопасные условия для жизни подопечных граждан в доме
и в обществе;

предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;

оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина
и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;

обеспечить потребности подопечных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за подопечными гражданами;

заботиться о здоровье подопечного гражданина;

взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.

 

 

 

Приложение

к программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

 

Учебно-тематический план

 

N п/п	Темы	Количество академических часов				Форма контроля
		всего	в том числе
			лекции	семинары-тренинги	индиви­дуальное консуль­тирование
11	Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	2	1		1
2 2	Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных и не полностью дееспособных граждан	5	5
23	Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами	6	2	4
4 4	Предоставление социального обслуживания недееспособным и не полностью дееспособным гражданам	4	4
5 5	Особенности состояния здоровья подопечных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому	8	2	4	2
6 6	Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности подопечных	3		2	1
77	Обеспечение безопасности подопечных.	4	2	2
8 8	Меры по предотвращению совершения противоправных деяний недееспособными и не полностью дееспособными гражданами	4	2	2
9 9	Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни подопечного	4	1	2	1
110	Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги	4		4
111	Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	2			2	тестиро­вание
112	Итоговая аттестация	0,5			0,5	собеседо­вание
113	Всего	46,5	19	20	7,5

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению главы

МА МО пос. Тярлево

от _______ 2020 № __

 

Форма

В орган опеки и попечительства

МА МО пос. Тярлево                                    

^{(наименование)}

                                                                                      

от                                                                                  

                                                                                      

^{(фамилия, имя, отчество)}

Заявление
о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина

Я,                                                                                                                                                                     

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}

Документ, удостоверяющий личность:                                                                                                       

                                                                                                                                                                         

^{(когда и кем выдан)}

Адрес регистрации по месту жительства                                                                                                    

                                                                                                                                                                         

Адрес фактического места пребывания                                                                                                      

                                                                                                                                                                         

Прошу зачислить меня на курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Я,                                                                                                                                                                     ,

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении.

_______________________  ____________________________

            ^{(подпись)                                            (фио)}

«___» ______________20___г.

Даю согласие на составление итогового заключения о моей готовности и способности стать опекуном совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

_______________________  ____________________________

            ^{(подпись)                                            (фио)}

«___» ______________20___г.

 

 

 

 

Приложение № 3

к постановлению главы

МА МО пос. Тярлево

от _______ 2020 № __

 

Форма

 

Бланк

МА МО пос. Тярлево

 

____________________ №_________

 

 

 

НАПРАВЛЕНИЕ

на подготовку гражданина, выразившего желание

стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного

или не полностью дееспособного гражданина

 

Местная администрация МА МО пос. Тярлево

                                                                                                                                                                         ,

^{(наименование внутригородского муниципального образования)}

Направляет гражданина                                                                                                                                ,

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}

«____» _________________года рождения,                                                                                                

                                                                                                                                                                         

^{(документ удостоверяющий личность)}

в                                                                                                                                                                       

                                                                                                                                                                         

^{(наименование организации, осуществляющей подготовку граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан)}

 

для зачисления на курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Дано согласие на составление итогового заключения о готовности и способности стать опекуном совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

 

Глава местной администрации МА МО пос. Тярлево

                                                                                                                                                                         

^{(наименование внутригородского муниципального образования)}

_______________________  ____________________________

            ^{(подпись)                                            (фио)}

 

«___» _____________20___г.

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к постановлению главы

МА МО пос. Тярлево

от _______ 2020 № __

 

 

 

Бланк организации, осуществляющей подготовку граждан

 

 

 

 

СВИДЕТЕЛЬСТВО

 

о прохождении подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

 

от «______» _______________ 20___ г.                                                                      №________

 

 

Настоящее свидетельство выдано                                                                                                  

                                                                                                                                                           ,

^{(фамилия, имя, отчество (при наличии)}

в том, что он(а) с «____» ___________ 20___ г. по «____» ____________ 20___ г. прошел(ла)

подготовку лиц, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан
в                                                                                                                                                         

^{(полное наименование организации,}

                                                                                                                                                           

^{осуществляющей подготовку граждан)}

 

Руководитель организации             ________________               __________________

^{(подпись)                                       (ФИО)}

^М.П.